В 1991 году в целях проведения от имени и по поручению Комитета по управлению имуществом Москвы (Москомимущества) работ, связанных с управлением объектами имущества Москвы, были созданы территориальные агентства Москомимущества.

Основными направлениями деятельности территориальных агентств в начальный период приватизации являлись следующие:

• инвентаризация и ведение автоматизированного учета использования имущества Москвы, расположенного на территории соответствующего округа; 
• прием и регистрация в установленном порядке заявок на приобретение в пользование или собственность объектов имущества Москвы; 
• заключение договоров на передачу объектов недвижимого имущества в аренду юридическим лицам и гражданам; 
• применение санкций к юридическим лицам и гражданам, нарушающим условия заключенных договоров (контрактов) по использованию имущества; 
• подготовка и внесение предложений об изменении условий договоров, в том числе ставок арендной платы; 
• участие в выполнении и контроль за реализацией городской программы разгосударствления и приватизации на территории административного округа; 
• контроль за правомерностью передачи имущества юридическим лицам и гражданам, подготовка предложений по приведению актов о передаче имущества в соответствие с действующим законодательством.

В 1993 году в целях повышения эффективности управления было принято новое положение о территориальных агентствах, в соответствии с которым функции, права и полномочия территориальных агентств были существенно расширены. Появились новые задачи, основными из которых являлись следующие:

• принятие решений о приватизации или об отказе в приватизации предприятий с учетом требований законодательства и программ приватизации; 
• формирование пакетов документов на приватизацию, необходимых для совершения сделки приватизации, проведения конкурса или аукциона; 
• учреждение акционерных обществ открытого типа в процессе приватизации;