О работе Департамента по управлению государственными унитарными и казенными предприятиями

Управление имущественных комплексов образовано в 1998 году на базе управления собственности, созданного в 1994 году.

Управление создано для реализации имущественной политики Правительства Москвы в целях обеспечения финансовыми ресурсами бюджета города за счет эффективного использования объектов государственной собственности.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми и территориальными органами управления Правительства Москвы.

Работа управления направлена на создание системы эффективного использования государственных имущественных комплексов, являющихся собственностью города Москвы, основными направлениями которой являются:

• создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий и учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности города Москвы;
• создание хозяйственных обществ, соучредителем которых является город Москва;
• передача объектов движимого имущества (имущественных комплексов), находящихся в государственной и муниципальной собственности города Москвы, в аренду и в лизинг;
• принятие имущественных комплексов в государственную и муниципальную собственность города Москвы из федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, а также других субъектов прав собственности.

Структуру управления имущественных комплексов составляют три подразделения:

• отдел государственных  предприятий г. Москвы;
• отдел по передаче объектов инженерно-коммунального назначения;
• отдел разграничения собственности.

Основными функциями данных подразделений являются:

• создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий и учреждений;
• подготовка постановлений Правительства Москвы о создании, реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных предприятий и учреждений;
• заключение договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения с государственными и муниципальными предприятиями и оперативного управления с государственными и муниципальными учреждениями;
• согласование контрактов с руководителями государственных и муниципальных предприятий и учреждений;
• создание ликвидационных комиссий и участие в их работе.

В целях рационального использования государственного имущества, переданного в пользование госпредприятиям, которые длительное время не осуществляли хозяйственную деятельность, имели задолженности перед бюджетом и использовали имущество не по назначению, в процессе проведения ликвидационных мероприятий у предприятий-должников изъято более 500 тыс. кв. м городских площадей производственного и административного назначения.

Изъятые здания, строения и сооружения переданы в установленном порядке другим организациям для обеспечения стабильных платежей в бюджет города. Средства, полученные в процессе изъятия у предприятий-должников имущества и имущественных прав (товарные знаки, патенты и т. д.), направлены в бюджет города для обеспечения выполнения городских программ.

Кроме того, подразделения управления осуществляют:

• контроль за поступлением отчислений от чистой прибыли госпредприятий за использование государственного и муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;
• подготовку постановлений Правительства Москвы о создании акционерных обществ с участием города Москвы;
• подготовку постановлений Правительства Москвы (распоряжений Мэра Москвы) о приобретении акций существующих акционерных обществ;
• подготовку учредительных документов акционерных обществ;
• подготовку заключений по технико-экономическим обоснованиям экономической целесообразности создания госпредприятий и акционерных обществ с участием города Москвы;
• оформление вкладов города Москвы в уставный капитал создаваемых акционерных обществ;
• подготовку постановлений Правительства Москвы о передаче имущественного комплекса в лизинг;
• заключение договоров аренды движимого имущества;
• передачу имущества предприятий-должников в собственность города Москвы в счет погашения задолженностей перед бюджетом города;
• оформление договоров залога государственного имущества;
• контроль за своевременным возвратом денежных средств за оборудование, переданное в лизинг.
  

Также управление обеспечивает:

• ведение реестра государственных и муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности города Москвы;
• подготовку постановлений Правительства Москвы и распорядительных документов РФ о передаче имущественных комплексов из федеральной собственности в собственность города Москвы;
• подготовку распоряжений Департамента о принятии в собственность города Москвы имущественных комплексов из федеральной собственности субъектов Федерации и других субъектов;
• подготовку распорядительных документов о передаче в собственность города Москвы объектов из федеральной собственности и собственности субъектов Федерации и передаче объектов, находящихся в собственности города Москвы, в федеральную собственность и собственность субъектов Федерации;
• организацию и участие в работе Совместной комиссии Правительства Москвы и Правительства Московской области по разграничению государственной собственности города Москвы и Московской области как субъектов Российской Федерации;
• разработку и участие в подготовке нормативных и законодательных актов Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы, Государственной и Московской городской Думы по имущественным вопросам.

В ходе выполнения задач, поставленных Правительством Москвы, отраслевыми органами городской администрации и префектурами административных округов совместно с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы проведена определенная работа, в результате которой:

• завершена инвентаризация и утвержден Перечень государственных унитарных предприятий города Москвы, устанавливающий их ведомственную подчиненность;
• на руководителей органов городской администрации и префектов административных округов возложена ответственность за реализацию кадровой политики и эффективное и целевое использование имущественных комплексов подведомственных им государственных унитарных предприятий;
• установлен порядок формирования отраслевых (территориальных) программ деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы и контроля за их реализацией;
• утвержден порядок отчетности руководителей государственных (муниципальных) унитарных предприятий города Москвы;
• подготовлены сводные балансы имущественных комплексов государственных унитарных предприятий;
• создана и поддерживается в актуальном состоянии единая информационная база реестра государственных унитарных предприятий города Москвы, содержащая информацию по юридическому и финансово-экономическому состоянию предприятия;
• создана и приступила к работе Межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных унитарных предприятий под председательством Премьера Правительства Москвы (в результате первых трех заседаний Межведомственной комиссии заслушаны отчеты о финансово-хозяйственной деятельности госпредприятий, подведомственных четырем отраслевым Департаментам и пяти префектурам города Москвы);
• продолжена работа по приведению в соответствие с действующим законодательством учредительных документов подведомственных государственных и муниципальных предприятий, по заключению контрактов с их руководителями и договоров о закреплении имущества по типовым формам, утвержденным постановлением

Правительства Москвы от 15 июня 1999 г. № 542 "О создании, реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Москвы и об участии города Москвы в хозяйственных обществах".

В настоящее время приведено в соответствие с действующим законодательством более 90% учредительных документов госпредприятий города Москвы.

Проведена реорганизация предприятий городского наземного пассажирского транспорта (Мосгортранс), позволяющая создать в рамках действующего законодательства современную систему управления предприятиями городского пассажирского транспорта.

На базе четырех действующих предприятий городского грузового транспорта в рамках реализации программы "Продовольственный холод" создано государственное унитарное предприятие города Москвы "Мосавтохолод".

Проводятся мероприятия по реструктуризации государственных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Комитета здравоохранения, Управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли и др.

Совместно с Комитетом по культуре проведена инвентаризация кинотеатров города Москвы и подготовлен проект постановления Правительства Москвы о развитии кинофикации и кинопоказа в г. Москве.

Сотрудники управления принимали участие в разработке Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года, проекта Федерального закона "О государственных унитарных предприятиях", проекта закона города Москвы "О Правительстве города Москвы" и других проектов нормативных и законодательных документов городского и федерального уровня.

Постановление Правительства Москвы № 531-ПП от 24.06.2008
О задачах по совершенствованию системы управления государственными учреждениями города Москвы

Постановление Правительства Москвы № 758-ПП от 28.08.2007
О ходе выполнения постановления правительства Москвы от 7 марта 2006 г. № 154-ПП и задачах по управлению государственными унитарными, казенными предприятиями города Москвы на 2007-2009 гг.

Постановление Правительства Москвы № 299-ПП от 24.04.2007
О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным Кодексом Российской Федерации

Постановление Правительства Москвы № 272-ПП от 18.04.2006
Об утверждении порядка составления, утверждения и контроля за исполнением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы

Постановление Правительства Москвы № 243-ПП от 11.04.2006
Об утверждении методических рекомендаций по порядку формирования и использования фондов государственных унитарных предприятий города Москвы

Постановление Правительства Москвы № 154-ПП от 07.03.2006
О задачах по повышению эффективности управления государственными и казенными предприятиями города Москвы на 2006-2008 гг. и об основных принципах реформирования государственных унитарных предприятий, не вошедших в среднесрочную программу приватизации

Постановление Правительства Москвы № 771-ПП от 04.10.2005
О совершенствовании системы отчетности государственных унитарных, казенных предприятий города Москвы

Постановление Правительства Москвы № 419-ПП от 03.06.2003
О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений города Москвы